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兩岸官方聯繫中斷,民間團體逐漸挑起學生辦信用卡資格兩岸經貿大梁。商業總會將與天津市合辦台灣商品博覽會;電電公會也和陸方共同舉辦「2017廈門工業博覽會」。海協會已失去功能,短期內難以恢復,為維繫兩岸經貿臍帶,民間團體應設法整合出一個協調機制,提高對大陸交涉協商的能力與效力,為廠商爭取更多大陸商機。
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去年520蔡英文政府上台後,兩岸官方聯繫旋告中斷,馬政府時期建立的兩岸制度性經貿協商談判同時中止。蔡政府甚至在今年初,裁撤了ECFA(《兩岸經濟合作架構協議》)專案編組,顯示其無心推動兩岸經貿協商。台灣廠商(含大陸台商),將無法享受新的兩岸制度性經貿合作優惠,連馬政府時期談成的優惠,也難以完全保有。
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幸好,兩岸經貿合作的香火,在台灣民間工商團體陸續出面,與陸方聯手推動下,得以延續,並初步形成了「民間團體補位」的兩岸經貿合作格局;這是當前兩岸官方關係惡化情況下,一種權宜性安排。其中最有代表性的,應屬全國商業總會日前和天津市政府簽約,定今年7月在該市合作舉辦「天津?台灣商品博覽會」,宗旨在於搭建兩岸企業交流平台,共同追求雙方互利雙贏目標。這項博覽會,替代了外貿協會的「台灣名品展」。後者原本已在大陸各地巡迴舉辦了4年,且每年舉辦場次多達5至7場;近來受兩岸官方關係惡化因素影響,其獲陸方支持程度已顯著下降,今年舉辦場次很可能僅剩兩場。不過,陸方仍有心為台灣商品舉辦展會,只是較不願意和貿協這種官方機構合作,而傾向於和台灣民間工商團體聯名推動。上述商業總會和天津市的合作,即充分體現了陸方這種考量。除此之外,大陸今年度「中國-東盟博覽會」、「中國(重慶)商品展示交易會」等經貿盛會,亦已直接邀請我方相關民間團體參加,排除台灣官方機構帶頭組團與會,使會上台灣展區屬性完全民間化,而與蔡政府無涉。電電公會與大陸中國機電商品進出口商會等單位合作,也將於4月共同舉辦「2017廈門工業博覽會」。這是電電公會循多年慣例,出面與陸方合辦的活動,在兩岸官方關係惡化形勢下,電電公會需投入更多心力為業者爭取商機,並探索兩岸相關產業互補合作發展之道,以補台灣官方缺位之不足。民間工商團體已成為兩岸經貿合作「領頭羊」,角色地位非常重要。也因有這種團體起了聯結兩岸作用,所以,近半年多來兩岸經貿交流活動仍能保持熱絡,台灣業者對陸貿易,或與大陸業者結盟合作,都能順利進行。然而,兩岸經貿合作內涵,並不只雙方業者貿易、會展或結盟,還有雙方關稅減讓、產業分工協作安排、業者合作研發拓市、廠商合法權益保障等。其中除了關稅減讓非官方談判不可之外,其他各事項,皆給了民間團體一定的運作空間。為此,工總、商總、電電公會、中小企協、青創協會等民間團體,不妨整合起來,以便有力地和陸方協商上述可談事項。至於整合辦法,倒不必合併成一個超大團體,只需由各團體分別抽出對陸部門,組成兩岸事務協調委員會,定期聚會研商,以針對兩岸經貿合作相關問題,形成共識性的解決方案,再機動推派代表與陸方協商。如能建立整合機制,兩岸經貿合作當可持續推動,不致就此冷掉。「兩岸產業搭橋計畫」停頓已久,對台灣產業發展長期而言非常不利,如能由民間團體來和陸方談,應可有效推動。其次,大陸台商經營糾紛案件處理,「兩岸官方合作協處」功能已經弱化,亦可由我民間團體補位,替代官方來和陸方一起協處。惟民間團體在這方面無論要做哪些事,都需要蔡政府默許乃至授權、背書,才能有合法名分。蔡政府如果還承認兩岸經貿是台灣所不可或缺,就應該坦然接納及引用民間團體力量,來維持兩岸經貿持續發展局面。蔡政府若能勇於改正其兩岸政策路線,恢復兩岸官方聯繫,那就不需民間團體代行兩岸經貿合作。只是,這種改正,當前看來是奢想。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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